从20世纪30年代开始,到21世纪初,美国政府通过总统行政命令和国会立法等方式,确立了完备的人才吸引战略与政策体系,为美国吸引了大量的优秀人才。据统计,到2000年,生活在美国的有学士以上学位的外国人才超过1000万。在2001~2010年,美国通过授予永远移民资格和发放临时技术劳工签证的方式,又吸引了1000万外籍人才。尽管其中有些人在美国工作六、七年之后回国,但大多数最终在美国定居,对美国的科技队伍产生了重大影响。例如,在博士后研究人员中,外籍人比例从1982年的38%上升到2002年的59%。在美国就业的所有博士学位获得者中,50%出生在国外。 ...
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