“社区”是城镇社会的基本构成单元，是广大人民群众工作、生活的主要场所，也是防震减灾的前沿阵地。破坏性地震发生时，社区不仅在第一时间直接面对地震灾害，也要在第一时间应急处置灾害。社区综合防震减灾能力和地震应急的自救互救水平的高低，直接影响地震灾害防御、地震应急的效果，对于减少地震人员伤亡、减轻灾害损失的意义重大。
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