公诉阅卷是公诉人员办案最常见、最重要又最容易产生疑问和问题的一项检察工作。说它最常见,是指公诉人员对每一件侦查移送起诉的案件都需要进行阅卷,没有任何例外;说它最重要,是指公诉人员审查起诉最主要的行为就是阅读卷宗,它是办案人员撰写审查报告、决定是否起诉以及如何支持公诉的前提和基础;说它最容易产生疑问和问题,是指各种客观因素(如案件的种类、性质、复杂程度)和主观因素(如阅卷人员的办案经验、能力和工作认真程度)都会对最终的阅卷结果和阅卷质量产生影响。尤其是对于那些工作年限不长、需要积累公诉阅卷经验的办案人员而言, ...
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